當前,盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻,但也存在許多有利條件:有建國幾十年來培養(yǎng)起來的技術(shù)隊伍,有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細則等規(guī)程規(guī)定,有專業(yè)化的煤礦安全研究機構(gòu)和有關(guān)的大專院校;許多大的煤礦企業(yè)還有自己的瓦斯防治機構(gòu),應該說做到控制瓦斯事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。我國具有多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的淮南和平頂山煤業(yè)集團公司,這些企業(yè)的技術(shù)及管理經(jīng)驗,對我們搞好煤礦安全生產(chǎn)是十分可貴的。為了扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的狀況,建立健全煤礦安全生產(chǎn)體系建議主要采取如下對策和措施:
1、對生產(chǎn)經(jīng)營和煤礦行業(yè)從業(yè)人員進行嚴格的安全知識培訓和考核[2]。
應當加大力度,宣講近年來的災害事故的實例、經(jīng)驗和教訓,以提高一線從業(yè)人員的素質(zhì)和水平,提高他們對災害事故的預見性和發(fā)生事故時的應對處理能力。因為,一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自身素質(zhì)能力如何,直接關(guān)系著安全生產(chǎn)能否順利進行;所以進行培訓和考核是必要的。
由于大多數(shù)的煤礦從業(yè)人員沒有專門的生產(chǎn)知識,沒有接受高層次的教育,因而普遍缺乏安全生產(chǎn)技能,那么對這部分人進行安全生產(chǎn)技能的培訓同樣是必需的,使所有的從業(yè)人員只有基本上具備了安全生產(chǎn)知識和事故險情發(fā)生后逃生自救的能力,具備常規(guī)事故的處理能力和臨危不亂、遇變不驚的心理承受能力,才能擁有從業(yè)資格,準予上崗,這對于解決煤礦安全生產(chǎn)問題和提高煤礦抵御事故能力是行之有效
2、加強科研工作力度,提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平,建立健全本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系。
我國安全管理水平不斷加強,煤炭開采技術(shù)水平不斷提高,但是,煤礦重大瓦斯事故仍然時有發(fā)生。產(chǎn)生這些事故的直接原因是我國煤層瓦斯富集條件的復雜性,原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應當前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此,應當進一步加強科研工作力度,特別是應當針對當前開采條件進行研究,以便為建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。 對高瓦斯和瓦斯突出礦井應當制訂特殊政策,采取特殊措施,以利于健康發(fā)展[3]。
3、加強安全監(jiān)督檢查。
事實上,只要管理者措施得力,監(jiān)督得法,大多數(shù)的礦難是可以避免的或者說大多數(shù)礦難的損失是可以控制和被最小化的,因此有關(guān)部門的監(jiān)督是至關(guān)重要的?!懊旱V資源的不可再生性、煤炭工業(yè)的重要性和煤礦生產(chǎn)勞動的極度危險性,都要求有關(guān)部門在可持續(xù)煤炭發(fā)展中發(fā)揮重要作用,承擔起義不容辭的公共責任?!?br>
有關(guān)部門要積極推進“科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”的進程,加快建立??會主義和諧社會,鼓勵吸收社會資本入股以充實大煤礦集團實力,增強我國煤礦行業(yè)的核心競爭力,并鼓勵大煤礦集團大煤礦企業(yè)參與國際競爭,有關(guān)對大企業(yè)大集團走向世界提供必要的政治、外交支持,通過外交談判、政治對話等方式爭取更廣闊的生產(chǎn)基地和新的礦源,政府要適當提高煤礦行業(yè)的門檻,不具備安全生產(chǎn)條件的個人和企業(yè)不讓進入,對安全措施不完善的企業(yè)要責令整改,對不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)要堅決取締,對個別企業(yè)胡干亂干的行為要堅決糾正,對違反安全生產(chǎn)法規(guī)條令的行為要堅決制止、嚴厲打擊。并且不定時地組織進行抽樣調(diào)查,對企業(yè)的安全設(shè)施進行認真檢查和評估,并監(jiān)督和鼓勵企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備、提高煤礦的安全生產(chǎn)能力。
燒樣檢測將各回路燈具等用電設(shè)備開關(guān)全部置于斷開位置。