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為了貫徹落實(shí)同煤集團(tuán)金莊煤業(yè)《關(guān)于有效預(yù)防和控制煤礦零打碎敲事故考核辦法的通知》（同煤金董發(fā)【2015】2號(hào)）文件精神，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，提升安全執(zhí)行力，有效的防范和預(yù)防各類事故的發(fā)生，特制定本措施。
一、成立事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：吳日興
副組長(zhǎng)：李國(guó)舉、韓志清、王玉璋
成 員：楊長(zhǎng)武、楊永寬、魏金
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本措施的制定、統(tǒng)籌規(guī)劃。
副組長(zhǎng)??負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理。
成員：具體負(fù)責(zé)對(duì)本措施的貫徹落實(shí)。
二、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)
（一）易發(fā)生零打碎敲事故的地點(diǎn)
1、掘進(jìn)工作面巷道開口點(diǎn)、迎頭、貫通點(diǎn)、起坡處，斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造帶，設(shè)備擺放處、設(shè)備機(jī)頭機(jī)尾、設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位、設(shè)備運(yùn)行通道、皮帶溜子跨越點(diǎn)、壓柱戧住打設(shè)點(diǎn)、起吊點(diǎn)，以及巷道穿過松軟煤層、巖層或施工井筒過流沙地層處；
2、斜巷及上車場(chǎng)、底車場(chǎng)，坡度較大的皮帶巷；
3、井筒井口、井筒內(nèi)、井底清煤斜巷及清煤點(diǎn)；
4、皮帶裝載、卸載；
5、大巷車場(chǎng)、人車交會(huì)地點(diǎn)、巷道交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、風(fēng)門處；
6、通風(fēng)不良巷道、安全距離不夠地點(diǎn)、行走不便地點(diǎn)、空間
狹窄地點(diǎn)、高空作業(yè)地點(diǎn)、平行交叉作業(yè)地點(diǎn)、井下零星作業(yè)地點(diǎn)、巷修地點(diǎn)及其它臨時(shí)工程作業(yè)地點(diǎn)等地點(diǎn)。
（二）易發(fā)生零打碎敲事故的時(shí)間
1、工人交接班時(shí)間、中夜班、節(jié)假日；
2、作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定時(shí)；
3、超強(qiáng)度作業(yè)、工作延點(diǎn)人員疲勞時(shí)；
4、任務(wù)安排重、工作緊張時(shí)；
5、開啟設(shè)備時(shí)、拉閘供電時(shí)、檢修設(shè)備時(shí)等。
（三）易發(fā)生零打碎敲事故的工序
1、掘進(jìn)工作面敲幫問頂執(zhí)行不到位進(jìn)行打眼、裝藥以及進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，人員未撤離掘進(jìn)機(jī)，在皮帶等設(shè)備上吊掛、維護(hù)風(fēng)筒；
2、檢修、拆解、起吊、固定、裝卸、移動(dòng)設(shè)備，登高作業(yè)；
3、巷修工作準(zhǔn)備階段、收尾階段，巷修搭架拆架、幫頂剝離、替棚換柱、清矸、阻車；
4、爆破作業(yè)制作引藥、裝藥、設(shè)置警戒以及處理瞎跑；
5、條件發(fā)生變化需要進(jìn)行工序轉(zhuǎn)化時(shí)等。
（四）易發(fā)生零打碎敲事故的人員
1、沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的新工人；
2、自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富不按照規(guī)程操作的老工人；
3、精力不集中的作業(yè)人員、習(xí)慣性違章的人員、單崗作業(yè)無人監(jiān)護(hù)的人員、沒有休息好上崗作業(yè)的人員、帶情緒作業(yè)的人員；
4、超強(qiáng)度、超時(shí)間作業(yè)的人員、特殊環(huán)境下作業(yè)的人員等。
三、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要原因
（一）管理上的漏洞
1、管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有堅(jiān)持“安全第一”思想，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮、帶頭違章作業(yè)；沒有告知職工各種危險(xiǎn)源及采取防范措施；
2、管理人員對(duì)上級(jí)規(guī)定沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，出現(xiàn)不理解或理解有偏差，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行制度不到位，沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正；
3、管理制度不具體、針對(duì)性不強(qiáng)。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，不能真正指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；
4、工程設(shè)計(jì)有缺陷，工程擺布不科學(xué)，生產(chǎn)任務(wù)安排不合理；
5、生產(chǎn)工序、人員組織安排不合理，沒有強(qiáng)調(diào)工作過程中的安全注意事項(xiàng)；
6、現(xiàn)場(chǎng)管理、檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能真正排查整改現(xiàn)場(chǎng)隱患；
7、井下環(huán)境、條件發(fā)生變化，沒有及時(shí)制定并落實(shí)針對(duì)性的管理措施；
8、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，做不到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)地點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)低、動(dòng)態(tài)隱患多等。
（二）人的不安全行為
1、個(gè)別職工安全意識(shí)淡薄，存在麻痹大意思想；
2、個(gè)別職工工作不盡職盡責(zé)，工作質(zhì)量差；
3、個(gè)別職工文化水平低，工作經(jīng)驗(yàn)不足，安全生產(chǎn)知識(shí)不足；
4、個(gè)別職工急于完成任務(wù)，不按規(guī)章制度、規(guī)程措施作業(yè)；
5、個(gè)別職工憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、減少工序；
6、個(gè)別職工工作前沒有開展崗位安全確認(rèn)；
7、個(gè)別職工因與隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等人員認(rèn)識(shí)不同、想法不一致，
故意違章操作；
8、個(gè)別職工性格粗放，明知有隱患、有危險(xiǎn)，冒然蠻干；
9、個(gè)別職工操作不熟練、個(gè)人防護(hù)不到位；
10、個(gè)別管理人員強(qiáng)令工人違章作業(yè)；
11、個(gè)別職工帶病、帶情緒上崗，精神狀態(tài)不佳等。
（三）機(jī)的不安全狀態(tài)
1、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件不完好，設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)性能不符合安全要求，制動(dòng)裝置不完好，軌道鋪設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定，機(jī)車照明、信號(hào)、保護(hù)等不完好，工具、材料有鋒利毛刺、毛邊，設(shè)備設(shè)施固定不牢靠等；
2、設(shè)備保護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏、失效或有缺陷，如旋
轉(zhuǎn)部位無防護(hù)罩、無安全保險(xiǎn)裝置、無報(bào)警裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)欄或護(hù)欄損壞等，電氣設(shè)備三大保護(hù)不全、絕緣不良，安全設(shè)施不起作用等；
3、個(gè)人防護(hù)用品用具、防護(hù)服、手套、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋、工器具等缺少或有缺陷；
4、設(shè)備維修、保養(yǎng)、調(diào)校不當(dāng)，運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等；
5、作業(yè)安全距離不夠，電氣設(shè)備供電纜線裸露或失爆等；
6、機(jī)械強(qiáng)度不夠，銷子、鏈環(huán)不正規(guī)或不正確使用，起吊重物的部件強(qiáng)度不符合安全要求等；
7、機(jī)電設(shè)備有漏檢、假檢現(xiàn)象。
（四）環(huán)境的不安全因素
1、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素或隱患、問題沒有及時(shí)得到控制或整改；
2、通風(fēng)不良，巷道溫度高、濕度大，有毒有害氣體超限；
3、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)震動(dòng)、噪聲超過規(guī)定值；
4、照明不足；
5、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置不符合要求；
6、作業(yè)空間狹小，安全出口達(dá)不到要求；
7、部分環(huán)境為“三違”創(chuàng)造條件，如盲時(shí)、盲區(qū)；
8、文明施工差，巷道存在淤泥、積水、積矸、積煤、雜物，設(shè)備、材料沒有規(guī)范擺放、碼放，巷道坡度大行走不便；
9、采掘作業(yè)工作面條件時(shí)刻發(fā)生變化；
10、其他人機(jī)環(huán)境不匹配時(shí)；
四、防范零打碎敲事故的主要措施
（一）堵塞管理漏洞
1、必須嚴(yán)把用人關(guān)口。一個(gè)單位的用人很關(guān)鍵，是一切工作
的基礎(chǔ)，涉及到一個(gè)單位的風(fēng)氣，用的人不合適會(huì)挫傷一大群人的積極性。各隊(duì)組必須把合適的人放在合適的崗位上。管理人員必須思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過強(qiáng)、管理有法、落實(shí)有力；班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接指揮者，必須認(rèn)真選拔。班組長(zhǎng)管理粗放，現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量就沒有保障。關(guān)鍵重要崗位工要做到少換崗或不調(diào)崗。
生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)工作安排上要做到“知人善用、因人而異”，要先想到哪些人能夠性格互補(bǔ)，哪些人能夠在工作中相互監(jiān)督提醒；對(duì)員工人員的工作精神狀態(tài)、技能操作實(shí)際水平、身體素質(zhì)、性格特點(diǎn)等要做到心中有數(shù)，把合適的人安排的合適的崗位上。

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