目前,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度的不斷加大,各類大中型室內(nèi)商場、市場像雨后的春筍不斷涌現(xiàn),隨之而來的各類消防安全隱患則未能引起我們足夠的重視?;馂?zāi)時(shí)有發(fā)生,沒有造成很大的損失,但影響很大,無疑再次給我們敲響了警鐘。如何政府認(rèn)識(shí)和分析室內(nèi)商場、市場普遍存在的消防安全隱患,并有針對(duì)地提出對(duì)策是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、存在的消防隱患
(一)安全出口數(shù)量滿足要求,但在營業(yè)期間保持暢通的不多。商場、市場的場地在經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后,安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間,出于經(jīng)濟(jì)利益、防盜和便于經(jīng)營管理的目的,往往在主要出口處堆放,或把其它安全出口上鎖,一旦發(fā)生火災(zāi),管理好一點(diǎn)的商場、市場,即使有專人負(fù)責(zé)打開上鎖的安全出口,但往往由于種種原因而不能迅速、及時(shí)地疏散顧客;而管理較差的商場、市場,顧客此時(shí)只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)疏散通道被占用。商場、市場進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進(jìn)行的,實(shí)際在營業(yè)期間,部分銷售量大的貨架為了及時(shí)上貨,往往將部分貨物堆放在貨架旁或干脆堆放在安全疏散通道上。另外,商場、市場內(nèi)開展的促銷商品的堆放,都以方便顧客為出發(fā)點(diǎn),卻不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的寬度減少。
(三)疏散指示標(biāo)志不明顯。《建規(guī)》及《高規(guī)》要求,疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。商場、市場出于促銷及營造購物氛圍的需要,往往在店內(nèi)裝飾很多氣球、裝飾物,在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等,基本將疏散指示標(biāo)志“淹沒”,使得疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè),無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有的疏散指示標(biāo)志指向的安全出口被鎖或被封堵,在突發(fā)事件情況下,就會(huì)給人員誤導(dǎo),延誤逃生的寶貴時(shí)機(jī)。
(四)應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求?!督ㄒ?guī)》及《高規(guī)》規(guī)定,疏散用的事故照明,其最低照度不應(yīng)低于0.5lx,但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況,應(yīng)急照明的光線被遮擋,地面照度無法達(dá)到0.5lx。
(五)建筑消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)。大、中型室內(nèi)商場、市場普遍安裝有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施,這些設(shè)施在經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后往往就再無人關(guān)心了,在缺乏維護(hù)、保養(yǎng)的情況下,幾年下來,這些投入了幾十萬、上百萬的消防設(shè)施常?;旧咸幱诎c瘓的狀況。
(六)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,用電器具多。違章使用電器設(shè)備、亂拉電線:私自拉接電線,燈頭離衣服距離過近,長時(shí)間烘烤極易發(fā)生火災(zāi),取暖器、熱水器、點(diǎn)鈔機(jī)等電器設(shè)備屢禁不止。商場、市場內(nèi)電線長時(shí)間用電,電氣線路老化快。
(七)吸煙情況普遍存在,屢禁不止。經(jīng)營戶及購物者在市場內(nèi)吸煙情況比較嚴(yán)重,無一點(diǎn)防火安全意識(shí)。而且亂扔煙頭,火災(zāi)隱患一觸即發(fā)。
二、解決的具體對(duì)策
(一)從管理和制度上著手,建立一整套完善地消防安全管理制度。商場、市場應(yīng)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定和落實(shí)每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位的消防安全責(zé)任人。商場、市場應(yīng)正確處理好防火與防盜之間的關(guān)系,把每個(gè)安全出口落實(shí)給具體人員負(fù)責(zé),在營業(yè)期間,必須保證安全出口的暢通。
(二)加強(qiáng)對(duì)大中型市場、市場的消防監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法,作好消防安全管理工作,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要經(jīng)常開展消防檢查,對(duì)存在火災(zāi)隱患的市場,在按《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,在依法進(jìn)行處理的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,幫助其制訂出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。督促商場、市場維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施,真正發(fā)揮這些設(shè)施的作用。應(yīng)該督促商場、市場建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度,督促其定期請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)。
(三)應(yīng)該大膽應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品,解決現(xiàn)有的問題?,F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各種新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷地推陳出新,一些過去解決不了的問題,往往因一項(xiàng)新技術(shù)或新產(chǎn)品的出現(xiàn),變得易如反掌;而國家的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂往往因種種原因跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。這就需要我們用發(fā)展的眼光看問題,大膽地使用一些國家沒做出明確規(guī)定,但經(jīng)國家有關(guān)部門檢測和測試后,證明是確實(shí)有效的新技術(shù)和新產(chǎn)品,來解決我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的而現(xiàn)有的規(guī)范和技術(shù)又不能很好解決的火災(zāi)隱患。
(四)開展專項(xiàng)整治,建立長效機(jī)制。商場、市場長期形成七項(xiàng) “頑癥”不可能在一時(shí)根治,一次整治更不是一勞永逸的,一些不安全因素隨時(shí)都有“回頭”的可能,消防安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。在鞏固整治活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上將良好的工作作風(fēng)延伸到地區(qū)消防工作的方方面面;不斷加大對(duì)商場、市場檢查整治力度,最大限度地消除各類火災(zāi)隱患;在治本上多下功夫,真正建立長效管理、標(biāo)本兼治的消防工作模式;做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,不把商場、市場的消防“頑癥”清除干凈,決不收兵,克服困難、萬眾一心。