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    網(wǎng)吧作為人們交流思想、聯(lián)絡(luò)感情、陶冶情操、休閑娛樂(lè)的一種高雅性文化娛樂(lè)場(chǎng)所在一些中小城市驟然興起，每個(gè)網(wǎng)吧中，網(wǎng)民們來(lái)來(lái)往往，中青年男女、中小學(xué)生絡(luò)繹不絕，門(mén)庭若市，座無(wú)虛席，一派熱鬧場(chǎng)景,然而這些場(chǎng)所的消防安全卻令人擔(dān)憂。筆者通過(guò)對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)城的走訪調(diào)查，談?wù)剛€(gè)人幾點(diǎn)粗淺的見(jiàn)解。
    一、網(wǎng)吧存在火災(zāi)隱患的成因分析     
    （一）消防執(zhí)法不嚴(yán)是導(dǎo)致火災(zāi)隱患存在的主要原因。網(wǎng)吧屬歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)人員高度集中，易燃材料多，電器設(shè)備多，用電量大，發(fā)生火災(zāi)后傷亡大、損失大，是防火工作不容忽視的場(chǎng)所之一。2000年國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，對(duì)網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所作出了嚴(yán)格的規(guī)定要求，并作為一項(xiàng)強(qiáng)制的措施。而作為消防執(zhí)法部門(mén)，特別是一些基層單位，在網(wǎng)吧、網(wǎng)城等場(chǎng)所的選址和審批環(huán)節(jié)上不慎重，搞一言堂，在執(zhí)法過(guò)程中，收兩個(gè)培訓(xùn)費(fèi)就認(rèn)為過(guò)了關(guān)，卻因見(jiàn)"小利"而忽視了火災(zāi)隱患這個(gè)"大利"的存在，出現(xiàn)"執(zhí)法為利"的不正?，F(xiàn)象，或困惑于"關(guān)系"和"人情"之中，權(quán)錢(qián)交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，從而影響消防執(zhí)法的嚴(yán)肅、公正性。
    （二）場(chǎng)所的先天性火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所如果在選址、審核環(huán)節(jié)上不嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）把關(guān)，會(huì)給日常的消防監(jiān)督管理工作帶來(lái)不少麻煩。筆者通過(guò)對(duì)幾家網(wǎng)吧、網(wǎng)城走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)吧、網(wǎng)城均為一個(gè)安全疏散門(mén)，有的安全疏散門(mén)向內(nèi)開(kāi)啟不利于人員疏散；有的場(chǎng)所雖有第二安全疏散門(mén)卻由"鐵將軍"把守；有的安全疏散樓梯和疏散門(mén)的寬度均達(dá)不到規(guī)范要求；有的網(wǎng)吧、網(wǎng)城設(shè)置在建筑的地下室或地上三、四層，但自動(dòng)消防設(shè)施不到位；大部分網(wǎng)吧、網(wǎng)城的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、樓梯過(guò)道等處未設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，場(chǎng)所內(nèi)電器線路未穿管，敷設(shè)紊亂，滅火器配置量少質(zhì)差，法人及網(wǎng)管人員對(duì)消防安全基礎(chǔ)知識(shí)了解過(guò)少，不會(huì)使用滅火器材，消防安全管理跟不上，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。
    （三）場(chǎng)所內(nèi)人為火災(zāi)隱患時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。網(wǎng)吧、網(wǎng)城等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所均屬公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所，盡管在開(kāi)辦前履行了消防審批程序，有的網(wǎng)吧、網(wǎng)城已完全符合消防安全使用條件，但由于業(yè)主消防安全意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)。在網(wǎng)吧、網(wǎng)城內(nèi)不嚴(yán)格按照消防部門(mén)核定的數(shù)量要求經(jīng)營(yíng)管理，擅自增加微機(jī)臺(tái)數(shù)，占用消防安全疏散通道、改變室內(nèi)安全布局，第二安全疏散門(mén)長(zhǎng)期被鐵將軍把守，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)擅自增設(shè)臨時(shí)電器線路和取暖設(shè)施，亂堆亂放可燃雜物，抽煙現(xiàn)象較為普遍，在消防安全方面留下了新的火災(zāi)隱患。
    （四）場(chǎng)所內(nèi)部消防安全管理制度不落實(shí)。雖然每個(gè)網(wǎng)吧、網(wǎng)城內(nèi)都制定并懸掛了消防安全管理制度牌，但這都是為了迎合公安消防部門(mén)的檢查驗(yàn)收。由于網(wǎng)吧、網(wǎng)城等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所還沒(méi)有制定出統(tǒng)一的消防安全管理制度，因此業(yè)主們?cè)谥贫ㄖ贫鹊膬?nèi)容上過(guò)于簡(jiǎn)單，不切合實(shí)際，甚至于原原本本從其他場(chǎng)所抄襲而來(lái)，不加任何修改，在制度的管理和執(zhí)行過(guò)程中流于形式。筆者通過(guò)對(duì)幾個(gè)網(wǎng)吧、網(wǎng)城的走訪調(diào)查情況看，大多數(shù)網(wǎng)吧、網(wǎng)城都是由網(wǎng)管負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，而網(wǎng)吧、網(wǎng)城的業(yè)主（老板們）根本不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有的老板不知去向，有的老板在原單位上班，這樣既不利于制度的貫徹執(zhí)行，也不利于消防安全責(zé)任制度的落實(shí)，使消防安全失控漏管，發(fā)生火災(zāi)事故后又無(wú)人組織和引導(dǎo)人員安全疏散，造成更大的損失。
    二、網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所應(yīng)具備的基本防火要求     
    （一）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16－87對(duì)網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所的防火要求: 
（4）安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門(mén)的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于二十米。
    （5）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時(shí)間不得少于二十分鐘。     
    2、對(duì)場(chǎng)所日常管理方面的防火要求：     
    （1）新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
    公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，方可使用或者開(kāi)業(yè)。
    （2）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
    （3）消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)本場(chǎng)所防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源管理等。
    （4）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。
    （5）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線。
    （6）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。     
    （7）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙和明火照明。     
    （8）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)。     
    （9）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。
    （10）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
    （11）網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置規(guī)定數(shù)量的滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，1、對(duì)網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所耐火等級(jí)、層數(shù)、長(zhǎng)度和建筑面積的要求：此場(chǎng)所宜設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端。
    當(dāng)必須設(shè)置在建筑的其他樓層時(shí)，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：     
    ①不應(yīng)設(shè)置在地下二層及二層以下。當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10m；
    ②一個(gè)廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2；     
    ③應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。對(duì)于地下房間、無(wú)窗房間或有固定窗扇的地上房間，以及超過(guò)20m且無(wú)自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長(zhǎng)度超過(guò)40m的疏散走道，應(yīng)設(shè)機(jī)械排煙設(shè)施。