春季歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)的高發(fā)期。多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全國每年春季發(fā)生的火災(zāi)占總數(shù)的40%以上,特別容易發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,如以往的遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi)、新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)、河南洛陽東都商廈火災(zāi)、吉林中百商廈火災(zāi)、又如近期發(fā)生的福建長樂拉丁酒吧特大火災(zāi)等都是發(fā)生在春季,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定造成了不良影響,影響巨大,教訓(xùn)極其深刻。
通過對(duì)近年來春季火災(zāi)多發(fā)情況進(jìn)行分析,當(dāng)前影響消防工作形勢的主要因素有以下幾點(diǎn):
一、受季節(jié)性氣候影響,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。一是春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)。由于春季節(jié)氣候咋暖,風(fēng)大物燥,使用電熱器現(xiàn)象增多,群眾在春季節(jié)用電取暖、照明時(shí),常常因?yàn)椴欢阑鸢踩R(shí)而引發(fā)火災(zāi)。二是春季節(jié)亡人火災(zāi)事故多發(fā)。由于春季節(jié)一些城市居民,尤其是老弱病殘等弱勢群體,消防安全意識(shí)低,行動(dòng)不便,在春季節(jié)不慎引燃火災(zāi)后,疏散困難而被火燒死?!?br> 二、受節(jié)假日影響,容易引發(fā)重特大火災(zāi)。春季是節(jié)假日最集中的時(shí)期,春節(jié)、元宵節(jié)、清明、五一國際勞動(dòng)節(jié)接踵而至,人大、政協(xié)會(huì)議也相繼召開。各種傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁,生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)進(jìn)入旺季,人財(cái)物流動(dòng)加快,極易發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一是公共場所人流大量增加,不確定因素增多,容易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。二是因大量燃放煙花炮竹導(dǎo)致火災(zāi)高發(fā)。隨著人民生活水平的提高,煙花爆竹燃放量逐年增大,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的概率大幅度上升,對(duì)春節(jié)、元宵期間的消防安全構(gòu)成了極大威脅。
三、受監(jiān)管不力影響,部分地方及行業(yè)場所火災(zāi)高發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各類經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量增加,消防監(jiān)督管理對(duì)象迅速增多,防控火災(zāi)的任務(wù)日趨艱巨而繁重。建筑工地、 “三合一”場所有所增加,這些單位和場所點(diǎn)多、面廣、量大,火災(zāi)隱患突出,許多沒有納入消防監(jiān)督視線,往往成了管理的“盲點(diǎn)”,極易引發(fā)重特大火災(zāi)事故。部分建筑工地臨時(shí)搭蓋居住的棚戶,這些棚戶多用木頭、塑料等可燃材料搭建而成,電線亂拉亂接,灶頭設(shè)在棚戶內(nèi),多數(shù)棚戶沒有電,仍使用蠟燭等明火照明,火災(zāi)隱患嚴(yán)重?!?/font>
四、受整治效果影響,社會(huì)面上火災(zāi)隱患依然突出。盡管近年來我們持續(xù)不斷地開展專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治工作,消除了大量火災(zāi)隱患,但是,由于各種原因,仍有大量的火災(zāi)隱患和潛在問題,尤其是危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治,火災(zāi)隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。主要是一些地方對(duì)重大火災(zāi)隱患督促整改不力,措施不落實(shí)。一些隱患單位對(duì)火災(zāi)隱患可能造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清,估計(jì)不足,所以思想比較麻痹,存在僥幸心理;有的單位雖然具備整改能力,但是不舍得投入,搞形式擺花架子應(yīng)付檢查;還有的單位等靠要思想嚴(yán)重,致使火災(zāi)隱患久拖不改,直至重特大火災(zāi)發(fā)生。
進(jìn)一步加強(qiáng)春季防火工作的對(duì)策及建議
(一)努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。要推動(dòng)各級(jí)政府以落實(shí)冬防工作責(zé)任制為核心,建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要推動(dòng)落實(shí)政府各職能部門的冬防工作責(zé)任,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組,開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)防范措施。特別是要加強(qiáng)賓館、飯店、商場市場等人員密集場所的消防安全檢查,督促單位整改火災(zāi)隱患,用政府相關(guān)單位聯(lián)合監(jiān)管來降低火災(zāi)事故的發(fā)生?!?/font>
(二)抓重點(diǎn)強(qiáng)根基。強(qiáng)化農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè),要立足當(dāng)下,從群眾最需要的地方做起,從工作中最薄弱的環(huán)節(jié)補(bǔ)起,狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”。一是狠抓消防知識(shí)的普及。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“消防安全進(jìn)農(nóng)村”,積極開辟農(nóng)村消防宣傳的新陣地,構(gòu)建農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)消防知識(shí)的平臺(tái)。確定以鄉(xiāng)村村長為消防宣傳責(zé)任人。采取制定宣傳牌,印制標(biāo)語等形式將消防安全的常識(shí)送進(jìn)農(nóng)村。充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校在消防宣傳中的堡壘作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的目的。消防部門指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所負(fù)責(zé),組織成立工作組,進(jìn)村入社進(jìn)行消防安全宣傳。通過多途徑,多舉措的立體宣傳,達(dá)到豐富農(nóng)民群眾消防知識(shí),提高消防意識(shí)的目的。二是狠抓農(nóng)村消防安全制度的建立。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和生產(chǎn)生活的特點(diǎn),從滿足農(nóng)村防火滅火的需要出發(fā),研究制定農(nóng)村消防安全制度,將防火、滅火的基本技術(shù)和程序簡明扼要的灌輸給群眾。三是狠抓農(nóng)村消防設(shè)施的建立。通過政府,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)介入村民建房的審批工作,使農(nóng)村新建房在防火間距上能滿足需要。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),借助“三通”解決農(nóng)村消防通道不足的問題,電器線路老化不規(guī)范問題,消防供水缺乏的問題。鼓勵(lì)村民結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,就地采取實(shí)用的土發(fā)明,土辦法解決農(nóng)村消防薄弱的問題,逐步夯實(shí)消防基礎(chǔ)。四是狠抓農(nóng)村救援力量體系的構(gòu)建。積極構(gòu)建農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)為主,農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系,形成農(nóng)村義務(wù)消防組織第一時(shí)間處置農(nóng)村火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)出動(dòng)增援的火災(zāi)處置局面?!?nbsp;
(三)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作。整治中要以各類人員密集場所、易燃易爆單位、建筑工地、 “三合一”場所為重點(diǎn),切實(shí)做到專人、專責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)違章經(jīng)營和違法使用的,堅(jiān)決依法督促限期整改,消除隱患,確保安全。對(duì)逾期不改的“三合一”建筑,必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款,切實(shí)做到整治措施要硬、處罰力度要大,該搬的搬,該停的停,該罰的罰,絕不養(yǎng)患成災(zāi)。
(四)狠抓消防宣傳教育培訓(xùn),營造冬防工作濃厚氛圍。深入推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛開展春季節(jié)防火宣傳教育培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮新聞媒體的引領(lǐng)作用。要組織動(dòng)員廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大消防宣傳力度,確保社會(huì)公眾能經(jīng)常聽到、看到并了解春季節(jié)防火安全常識(shí);要曝光重大火災(zāi)隱患,剖析春季節(jié)火災(zāi)案例,以警示社會(huì)單位和群眾,全面提高社會(huì)公民防火安全意識(shí),筑牢冬防工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是將建筑工地、出租屋和社區(qū)作為冬防宣傳教育的重點(diǎn)。要深入建筑工地、出租屋和社區(qū),展出宣傳掛圖,發(fā)放宣傳資料,組織人員、居民進(jìn)行疏散逃生演練,增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力,確保做到“兩知一會(huì)”,即:知道火災(zāi)危害性,知道報(bào)火警,會(huì)逃生自救。三是開展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。冬防期間,要按照《消防法》和公安部第61號(hào)令的要求,采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員以及電工、焊工等重點(diǎn)工種人員進(jìn)行培訓(xùn),通過提高人的素質(zhì),預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。