近年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起,農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時,用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加,導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢,農(nóng)村消防工作實屬不容樂觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡,觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會消防工作的一項重要內(nèi)容,它直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會治安穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。由此,做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩,有著現(xiàn)實和長遠的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策,談?wù)剛€人一些粗淺的見解。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
目前,農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展長期落后,人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物,眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全,也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題,這不僅僅是消防問題,更是沉重的農(nóng)村社會問題,值得我們深思和探討。
(一)消防安全責(zé)任缺乏落實?,F(xiàn)階段,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程,對消防工作重視力度不夠,對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問,基層消防組織和各項安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全,責(zé)任沒有明確,部署落實沒有到位。同時由于多種原因,農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前,部分村干部由于受經(jīng)濟和文化水平的限制,消防安全責(zé)任意識淡薄,安全責(zé)任追究制度缺乏,造成農(nóng)村防火工作基本無人抓,僅靠村民的自我意識進行防護,安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村,消防工作幾乎被人遺忘,有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實和消防安全管理機制一片空白。
?。ǘ┺r(nóng)民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關(guān)部門加強了消防宣傳工作,人民群眾的消防意識得到了一定的增強,但是,由于廣大農(nóng)村地處偏遠,居住分散,群眾受教育程度不高,外加基層消防管理滯后,宣傳工作無人管,無人抓等原因,致使消防宣傳活動難以落到實處,一些邊遠山區(qū)農(nóng)村,消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落,缺乏安全用火用電常識,固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣,柴草亂堆亂放,誘發(fā)火災(zāi)因素多。一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損,家用電器長時間通電等原因而引發(fā)房屋火災(zāi)。二是農(nóng)民違規(guī)用油?,F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購買了拖拉機、摩托車等,由于農(nóng)村交通不便等各種因素,有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油,買回后存放在自家以便日常使用,也極易引發(fā)火災(zāi)。三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶,但因未按正常的安全程序去操作使用,往往由于忘關(guān)閥門漏氣等原因,遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎,如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐,農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實施不到位,房屋以木板房和土房為主,前后間相連,毗鄰成網(wǎng)狀,在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求,發(fā)生火災(zāi)時極易蔓延擴大,易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
(四)農(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較弱,農(nóng)民群眾外出務(wù)工較多,尚未有任何形式的消防組織。同時隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌,絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營性質(zhì),導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷,即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
?。ㄎ澹┺r(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點多面廣,村莊較為分散,戶數(shù)轄區(qū)范圍大,派出所警力不足,加之各種治安管理防范任務(wù)繁重,警力嚴(yán)重不足,在日常監(jiān)督管理中無暇顧及到每個村莊,一家一戶,僅靠現(xiàn)有警力難于及時發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
二、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢,農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化,縱觀全國農(nóng)村火災(zāi)尤其是時有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,慘不忍睹。
(一)建筑耐火等級低,易造成火勢蔓延快。一些農(nóng)村特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件的限制,房屋建設(shè)總體無規(guī)劃,無防火設(shè)計,建房隨意性大,住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少,大多房屋建筑耐火等級低,多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu),門窗多由木質(zhì)材料制成,屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成,屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂,并且房前屋后大多堆有柴草,造成室內(nèi)外可燃物相連,建筑物之間的距離小,有的連接在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),容易蔓延擴大,火借風(fēng)勢,即燃即塌,易造成火燒連營的局面。
(二)建筑主體破壞快,易造成火災(zāi)危險多。由于農(nóng)村居民房的之間的建筑間距小,發(fā)生火災(zāi)后,火勢容易蔓延到其他房屋,形成火燒連營的局勢,一旦建筑燃燒時間長,房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞,易出現(xiàn)倒塌、落頂危險,人員進入火場搶救財物和進行滅火危險性多。
(三)村民報警意識差,易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對較差、電話少,在家里的多為老人,發(fā)現(xiàn)火情比較晚,一些村民遇有火災(zāi)時,不及時報警,先自己撲救,等到火災(zāi)無法控制時才想到報警,報警時心情過度緊張,由于方言等原因情況對起火地點、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進路線說不清楚,這樣延誤了消防部隊出動時間,造成火勢一時無法控制,導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
?。ㄋ模┺r(nóng)村消防組織少,易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無義務(wù)消防組織,且大部分青壯年外出打工,家中只留老人和小孩,雖有人卻無力及時撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊趕到一般要一個小時左右,已經(jīng)錯過了最佳撲救時間,大部分都是到場清理余火。
?。ㄎ澹┐迕裣莱WR少,易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后,當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R,無救火經(jīng)驗,手忙腳亂,不知道該如何處理初起火災(zāi),采用截然不同的方法滅火,往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場后,由于居民不懂滅火的相關(guān)知識,又想盡快的配合消防隊開展滅火工作,會發(fā)生搶水帶和水槍的情況,造成滅火工作開展緩慢。
(六)農(nóng)村消防水源少,易造成火場供水難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活條件的改善,農(nóng)民普遍用上了自來水,水池、水塘和水溝等由于年久失修,蓄水量日益減少,有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題,安裝了消火栓,可供滅火用水很少,往往是杯水車薪,無濟于事,只能望火興嘆。
?。ㄆ撸┺r(nóng)村道路狀態(tài)差,易造成滅火救援遲?,F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路,農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場大多路途遠,道路狹窄,潛在危險多,民房一旦發(fā)生火災(zāi),消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救,錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機,到達火災(zāi)現(xiàn)場時往往火災(zāi)已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路,消防車都進不去,導(dǎo)致消防員無法順暢到達火場進行滅火。