為進一步提高電氣防火檢測服務水平,維護電氣防火檢測市場秩序,建立電氣防火檢測行業(yè)自律機制,規(guī)范電氣防火檢測服務機構的行為,促進和保障電氣防火檢測行業(yè)的有序發(fā)展,并鑒于全國“兩會”期間公安部消防電氣防火技術檢測組發(fā)現(xiàn)的諸多問題,北京消防協(xié)會將于4月起至10月開展北京市規(guī)范電氣防火檢測技術服務機構行業(yè)行為專項整治工作,為確保專項治理工作取得實效,特制定本工作方案。
一、指導思想
以“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”為服務宗旨,遵循“科學公正、優(yōu)質服務、廉潔自律”的職業(yè)準則,通過部署、自檢、抽查、整治、總結五個階段,嚴格按照消防法律法規(guī)、技術標準及與電氣防火檢測相關的規(guī)范深入開展專項整治工作,從而全面提高行業(yè)管理、技術水平,保證檢測服務質量,強化依法管理、真誠服務從業(yè)理念。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效,特成立北京消防協(xié)會工作領導小組,協(xié)會行業(yè)指導部及行業(yè)分會負責組織抽查小組,統(tǒng)一協(xié)調此次專項整治的開展,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
三、整治對象和范圍
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此次專項整治對象是北京消防協(xié)會電氣防火檢測行業(yè)分會取得資信證書的單位會員。
(二)整治范圍
凡違反法律、法規(guī)及規(guī)章,及《北京消防協(xié)會電氣防火檢測技術服務機構行業(yè)管理辦法》、電檢分會《工作細則》、《自律守則》相關規(guī)定,均納入整治范圍。
重點包括:
1. 電氣防火檢測報告情況
不按相關標準、規(guī)范要求保質保量完成電氣防火檢測業(yè)務;違反電氣防火檢測程序,壓縮檢測內容,降低檢測質量,檢測質量不嚴格,出具虛假或者失實電氣防火檢測報告。
2. 技術人員情況
技術人員掛靠、技術負責人不到崗、不能夠提供聘用人員簽訂的勞動關系證明等不符合規(guī)定行為。
3. 經(jīng)營場所情況
實際經(jīng)營場所與注冊地址不一致,場地面積達不到規(guī)定要求。
四、整治實施方式及步驟
此項專項治理工作自發(fā)文之日起至2016年10月結束,分別采取自檢自糾和重點抽查相結合的方式進行,專項整治工作分五個階段。
?。ㄒ唬?安排部署階段(2016年4月)
以工作領導小組統(tǒng)一領導、行業(yè)指導部統(tǒng)一協(xié)調、電檢行業(yè)分會會長及副會長單位共同參與的形式,組成抽查小組,密切配合,分工負責。
?。ǘ?自檢整治階段(2016年5月)
各單位要按照協(xié)會整治工作領導小組的統(tǒng)一部署,認真開展組織自查,確保不走過場,不隱瞞問題,把問題解決在自查糾正階段。各單位按照整治三項重點內容進行自查于5月31日前寫出自查報告報行業(yè)指導部。
?。ㄈ?抽查整治階段(2016年6月至7月)
協(xié)會抽查小組將對30%的電氣防火檢測服務機構進行抽查,對拒不自檢自糾的違紀案件,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。
?。ㄋ模?整改處罰階段(2016年8月至9月)
各服務機構要將專項整治工作與自身的實際工作相結合,認真查擺管理漏洞,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,強化源頭治理,嚴格監(jiān)督措施,建立健全規(guī)范管理長效機制。對自查存在的問題和抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的給予以下處罰:
1.由消防協(xié)會領導或分會會長對違規(guī)機構負責人進行誡勉談話;
2.責成違規(guī)機構做出書面檢查;
3.在消防協(xié)會網(wǎng)站上予以通報批評;
4.在會員檔案中記錄不良行為;
5.注銷其電氣防火檢測技術服務機構資信證書,直至撤銷其電檢行業(yè)分會會員資格,并向社會公示。
?。ㄎ澹?總結階段(2016年10月)
整治階段結束后,各服務機構要及時進行總結,將專項整治工作情況形成書面報告,協(xié)會工作領導小組將對電氣防火檢測服務機構專項整治開展情況進行督查驗收。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各單位要將此次專項治理工作作為近期的一項重要任務來抓,建立健全專項治理組織機構,明確分工,責任到人,落實到位,并精心組織實施。
?。ǘ┳龊眯麄鳎罨J識。各單位要高度重視,充分認識整治工作的重要意義和違紀行為后果的嚴重性,做好治理工作內容和相關政策規(guī)定的宣傳和發(fā)動,整治期間的信息公開,對外進行網(wǎng)上公示。
(三)強化管理,完善制度。各單位要嚴格按照整治方案的要求,緊密結合實際,對專項治理工作中自查出的問題進行認真整治和規(guī)范,建立健全長效機制。
?。ㄋ模娀綄?,務求實效。專項治理工作期間,專項工作領導小組將適時派出督導組,分赴各單位加強督促和指導,推進治理工作穩(wěn)定、協(xié)調、扎實進行,確保專項治理工作取得實效。