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礦屬各單位：
為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)集團(tuán)公司要求，為切實(shí)保證安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)章制度、安全措施在現(xiàn)場(chǎng)得到全面落實(shí)，特制訂《北辛窯煤礦應(yīng)急安全防范措施》。
一、礦成立落實(shí)“應(yīng)急安全防范措施”領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：董事長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各分管礦領(lǐng)導(dǎo)
成 員：各副總、各職能科室主要負(fù)責(zé)人、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
二、“應(yīng)急安全防范措施”落實(shí)方案
（一）建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作流程及責(zé)任追究制
1．水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作流程
（1）地質(zhì)測(cè)量科根據(jù)北辛窯煤礦礦井水害類型和危害程度，每五年編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃，每年要編制、修訂礦井水害處理計(jì)劃、水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，報(bào)總工程師、地測(cè)副總工程師審批，并逐步落實(shí)。
（2）地質(zhì)測(cè)量科按照礦井生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃及實(shí)際生產(chǎn)情況，分析各采掘工作面及相鄰區(qū)域的水文地質(zhì)條件，老硐、老空區(qū)積水情況，物探、鉆探等勘探成果，對(duì)所生產(chǎn)采區(qū)逐頭逐面進(jìn)行排查，在水害隱患排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行水害預(yù)報(bào)。
（3）地質(zhì)測(cè)量科做好水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
（4）每年1月20日前，地質(zhì)測(cè)量科編制完成年度防治水計(jì)劃和措施，經(jīng)地測(cè)副總工程師審核，由礦總工程師組織審批后逐步實(shí)施。
（5）地質(zhì)測(cè)量科根據(jù)水害隱患排查的結(jié)果，編制水情水害預(yù)報(bào)，水害年報(bào)于1月10日前提交季報(bào)于每季度第一個(gè)月5日前提交；月報(bào)于每月5日前提交；周分析于每周三提交，特殊情況可延至周四提交。
（6）水害預(yù)報(bào)內(nèi)容包括：水害地點(diǎn)、水害類型、水害級(jí)別、含水層、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)況、積水區(qū)范圍、積水量、積水深度、預(yù)計(jì)涌水量大小、施工單位、責(zé)任單位、預(yù)防及處理措施等，并附采掘工程平面位置示意圖。
（7）水情水害年報(bào)、季報(bào)、月報(bào),經(jīng)總工程師、地測(cè)副總工程師審批后，發(fā)至采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)管理科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室等單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。水情水害預(yù)報(bào)發(fā)放要有簽收表。
（8）各類井巷工程貫通前，被貫通巷道內(nèi)有積水、淤泥、水文情況不清或者由于當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，分析存在水害隱患時(shí)，地質(zhì)測(cè)量科提前5～６天發(fā)放臨時(shí)水害通知單，待采取措施排除水害隱患后，施工單位才能繼續(xù)施工。
（9）各采掘區(qū)隊(duì)技術(shù)員根據(jù)地質(zhì)測(cè)量科提供的水情水害預(yù)報(bào)，編制相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，及時(shí)組織職工學(xué)習(xí)并貫徹，使每位職工了解工作面的水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格按照措施執(zhí)行，確保巷道的安全施工。學(xué)習(xí)要有記錄、簽字。地質(zhì)測(cè)量科不定期檢查貫徹學(xué)習(xí)的記錄。
（10）根據(jù)施工單位及調(diào)度室反饋的信息，地質(zhì)測(cè)量科水文技術(shù)人員及時(shí)收集水文地質(zhì)資料，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況變化較大時(shí)，地質(zhì)測(cè)量科應(yīng)組織技術(shù)人員及時(shí)分析水文地質(zhì)資料，并以臨時(shí)水害通知單的形式進(jìn)行補(bǔ)充預(yù)報(bào)。
（11）地質(zhì)測(cè)量科對(duì)上年度、季度、月度的水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)進(jìn)行總結(jié)，并分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確的原因，于下一年度、季度、月度上報(bào)公司。
（12）水害年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、周分析、臨時(shí)水害通知單，及其年、季、月水文地質(zhì)情況總結(jié)按年裝訂成冊(cè)，放入檔案室保存，存期1年。
2．井下探放水工作流程
（1）當(dāng)采掘工作面接近老空積水區(qū)或其他對(duì)安全生產(chǎn)有威脅的含水體前，地質(zhì)測(cè)量科編制相應(yīng)區(qū)域的探放水設(shè)計(jì)（包括安全技術(shù)措施）、應(yīng)急預(yù)案。
（2）探放水設(shè)計(jì)及安全措施由礦總工程師或地測(cè)副總工程師組織地質(zhì)測(cè)量科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、調(diào)度室、通風(fēng)科、采掘區(qū)隊(duì)等單位有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，由總工程師和地測(cè)副總工程師簽發(fā)后嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、措施執(zhí)行。
（3）探放水工程施工前，采掘單位準(zhǔn)確控制探水位置，按照探放水設(shè)計(jì)的要求及時(shí)挖掘水倉(cāng)，安裝、完善排水系統(tǒng)，以保證探放水時(shí)正常排水。
（4）按照探放水設(shè)計(jì)和施工措施，由專業(yè)隊(duì)伍、采用專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行探放水。專業(yè)探放水人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗。在鉆孔施工時(shí)，由地質(zhì)測(cè)量科和施工單位人員共同現(xiàn)場(chǎng)定孔位，采掘區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員配合施工。
（5）按設(shè)計(jì)要求下套管并固結(jié)后，裝閥門并用鐵絲加固在巷道幫上，增加安全性。
（6）按照設(shè)計(jì)的鉆孔角度施工，要求終孔孔徑不大于75mm。
（7）若鉆孔透采空區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查員對(duì)孔內(nèi)的氣體進(jìn)行檢查，若有瓦斯等有害氣體溢出時(shí)，立即關(guān)閉閥門。
（8）地質(zhì)測(cè)量科水文人員對(duì)出水后的放水情況進(jìn)行觀測(cè)，記錄孔口位置、傾角、孔深、出水量等信息，并將施工情況匯報(bào)調(diào)度室。
（9）在第一個(gè)鉆孔出水后，按設(shè)計(jì)再施工第二個(gè)、第三個(gè)放水孔，保證水被盡快放出，消除水害威脅。
（10）探放水施工期間，安全監(jiān)察科、地質(zhì)測(cè)量科安排專人跟班放水，監(jiān)督施工安全，地質(zhì)測(cè)量科人員記錄當(dāng)班放水的情況，并匯報(bào)調(diào)度室。
（11）鉆孔出水后，采掘單位安排專人負(fù)責(zé)排水。
（12）對(duì)放水孔進(jìn)行掛牌管理，定期安排專人對(duì)放水孔進(jìn)行疏通，防止堵塞，影響放水效果，造成積水。
（13）由地測(cè)副總組織相關(guān)單位對(duì)探放水結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確定探放水的效果。
（二）建立健全探放水單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)審查制度
對(duì)井下所有的探放??單項(xiàng)工程都必須先由地質(zhì)測(cè)量科（或委托有資質(zhì)單位）進(jìn)行探放水工程設(shè)計(jì)，經(jīng)公司審查批復(fù)后，制定探放水措施，方可組織探放水工作。
（三）規(guī)范隱患排查治理，一律由安全監(jiān)察科實(shí)行掛牌督辦管理
1．隱患排查治理情況
根據(jù)國(guó)家局、同煤集團(tuán)隱患排查相關(guān)規(guī)定，礦制定完善了《北辛窯煤礦隱患排查治理考核辦法》。礦每月組織一次隱患排查，科（隊(duì)）每旬組織一次隱患排查，采掘、輔助單位每班排查，實(shí)行三級(jí)隱患排查治理體系。每月由總工程師主持，各副總和有關(guān)科室、有關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)各區(qū)隊(duì)和科室排查的隱患進(jìn)行評(píng)審、等級(jí)分類，制定整改措施，報(bào)礦安全辦公會(huì)，同時(shí)上報(bào)公司和徐州煤礦安全監(jiān)察分局。B級(jí)以上隱患上報(bào)公司，由公司協(xié)調(diào)解決，C級(jí)由礦協(xié)調(diào)解決，D級(jí)由科（隊(duì)）解決報(bào)礦安監(jiān)部門備案。礦每月對(duì)排查出的各類隱患匯總制表，列出整改措施、整改時(shí)間、整改單位、整改責(zé)任人，記錄落實(shí)結(jié)果。做到了有排查、有整改、有落實(shí)、有反饋，跟蹤解決，形成閉環(huán)。
2．現(xiàn)場(chǎng)探放水治理情況
地質(zhì)測(cè)量科在排查隱患，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，制定《現(xiàn)場(chǎng)探放水制度》，安全監(jiān)察科實(shí)行掛牌督辦。
（1）地質(zhì)測(cè)量科負(fù)責(zé)編制探放水設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)探放水期間鉆孔水量監(jiān)測(cè)并向礦調(diào)度室匯報(bào)鉆孔涌水變化情況。
（2）探放水應(yīng)用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。探放水人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
（3）采掘單位必須按照設(shè)計(jì)建立排水系統(tǒng)，負(fù)責(zé)配合探放水工作。
（4）采掘單位必須按照設(shè)計(jì)控制探放水距離，并編制采掘工作面防治水施工措施。
（5）探放水設(shè)計(jì)及安全施工措施必須由礦總工組織相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)審，并簽發(fā)后嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施執(zhí)行。
（6）探放水地點(diǎn)必須安裝電話。
（7）探放水時(shí)必須有專人負(fù)責(zé)，探放水人員施工?，F(xiàn)場(chǎng)有礦山救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測(cè)并負(fù)責(zé)向礦調(diào)度室匯報(bào)。
（8）有突水預(yù)兆時(shí)，立即停止鉆進(jìn)并向礦調(diào)度室匯報(bào)，情況危急時(shí)，必須立即撤出井下受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。
（9）在探放水期間嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)施工，地質(zhì)測(cè)量科負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督并管理。
（10）施工期間對(duì)探放水工程由安全監(jiān)察科進(jìn)行掛牌管理，當(dāng)探放水工程完成后，由地質(zhì)測(cè)量科組織相關(guān)人員??行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，安全監(jiān)察科予以摘牌。
（11）地質(zhì)測(cè)量科負(fù)責(zé)對(duì)放水孔進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)出水量，記錄并建檔和資料保存。
3．責(zé)任追究
（1）探放水工程沒有設(shè)計(jì)，或不按照《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)的，分別減發(fā)礦地質(zhì)測(cè)量科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)和水文地質(zhì)技術(shù)員績(jī)效工資100元；造成事故的，按礦事故處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）探放水工程施工單位不按照探放水設(shè)計(jì)施工的，對(duì)責(zé)任單位處1000元以上3000元以下罰款；使用煤電鉆進(jìn)行探放水的，對(duì)責(zé)任單位處3000元以上罰款。
（3）生產(chǎn)管理部門和采掘區(qū)隊(duì)不落實(shí)防治水措施，不配合實(shí)施探放水等防治水工程的，分別減發(fā)礦生產(chǎn)管理部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員績(jī)效工資100元；造成事故的，按礦事礦處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（4）由礦總工程師組織對(duì)探放水工作進(jìn)行考核。
（三）對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、采區(qū)安全評(píng)估采用項(xiàng)目組制
1.北辛窯煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)安全評(píng)估項(xiàng)目組管理辦法
（1）項(xiàng)目組是指為了完成某個(gè)特定的任務(wù)而把一群不同背景、不同技能和來(lái)自不同部門的人組織在一起的組織形式。

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