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北京消防|煤礦構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐與探索|消防檢測(cè)|電氣檢測(cè)
發(fā)布日期：2019-02-05 04:15:37
潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤達(dá)500萬(wàn)t的特級(jí)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，是山西省規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、實(shí)力最雄厚的井工開采型礦井之一。該礦近幾年改革力度大、生產(chǎn)任務(wù)重，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率卻始終控制在0.2以下，并在最近5年中有3年實(shí)現(xiàn)了“零”目標(biāo)，安全工作在全國(guó)煤炭行業(yè)一直處于領(lǐng)先水平，形成了抓安全促效益，以效益保安全的良性循環(huán)發(fā)展新格局。
1 高點(diǎn)定位安全理念 為安全管理提供科學(xué)正確的思想指導(dǎo)
從1998年開始，王莊煤礦在認(rèn)真總結(jié)了多年來(lái)安???管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，審時(shí)度勢(shì)，高點(diǎn)定位，確立了構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程、全時(shí)段“四全”模式的“大安全觀”。圍繞“安全是什么？怎樣抓安全？”這兩個(gè)問題，該礦對(duì)安全進(jìn)行了“八個(gè)定位，確立了八項(xiàng)安全理念”。
“八個(gè)定位”：即安全是礦山的“天字號(hào)工程”、是煤礦永恒的主題、是礦井的命脈、是最大的政治、是職工的第一福利、是企業(yè)的第一形象、是改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的保障、是千家萬(wàn)戶幸福的源泉。
“八項(xiàng)安全理念”：一是“安全就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的安全第一理念；二是尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險(xiǎn)理念；三是“大處著眼，小處著手，防微杜漸”的安全防范理念；四是激勵(lì)和約束機(jī)制相結(jié)合的安全理念；五是“抓兩頭、帶中間，整體推進(jìn)，螺旋遞進(jìn)”的理念；六是“管人、管理、管思想”相結(jié)合的齊抓共管理念；七是如履薄冰，如臨深淵的危機(jī)、憂患理念；八是不斷提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。
為了在實(shí)踐中確保安全工作的地位不動(dòng)搖，王莊煤礦首先從思想認(rèn)識(shí)高度提出了要理順“五個(gè)關(guān)系”：一是理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全為了生產(chǎn)，生為必須安全，不安全不生產(chǎn)；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，抓安全必須以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抓起；三是安全與效益的關(guān)系，安全是產(chǎn)生效益的最大因素，沒有安全就沒有效益；四是安全與發(fā)展的關(guān)系，以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展；五是安全與改革的關(guān)系，企業(yè)改革越來(lái)越深化，發(fā)展越是加快，越要高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。
2 大力實(shí)施金字塔安全系統(tǒng)管理法 構(gòu)建安全責(zé)任共同體 利益共同體和命運(yùn)共同體
早在上個(gè)世紀(jì)90年代初，王莊煤礦就建立了安全生產(chǎn)指揮、保證、監(jiān)察、教育、宣傳、后勤等六大體系，在安全工作中發(fā)揮了重要的作用。但是，六大體系運(yùn)行模式側(cè)重于橫向配合、協(xié)調(diào)，而缺乏縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任和掛鉤考核，隨著礦井安全形勢(shì)的變化和安全管理難度的加大，這種弊端越來(lái)越明顯，為此，1998年，王莊煤礦創(chuàng)立了以自上而下層層分解安全目標(biāo)、落實(shí)安全責(zé)任，自上而下逐級(jí)倒掛鉤連帶責(zé)任考核為主要內(nèi)容的“金字塔安全系統(tǒng)管理法”，使安全行為規(guī)范和行為監(jiān)督由“雙維平面管理”上升為“三維立體管理”，自上而下落實(shí)了八項(xiàng)責(zé)任，即礦長(zhǎng)書記的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責(zé)任；科隊(duì)長(zhǎng)的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班隊(duì)干和安全員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任；班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任；現(xiàn)場(chǎng)操作工人的個(gè)體防范責(zé)任、自主保安責(zé)任和互聯(lián)保責(zé)任。同時(shí)，自上而下落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任的過(guò)程，也是一個(gè)壓力傳遞的過(guò)程，保證各個(gè)層次有任務(wù)，人人頭上有壓力。
自下而上實(shí)行安全保證和逐級(jí)倒掛鉤考核，即層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，個(gè)體保班組、班組保隊(duì)、隊(duì)保全礦安全生產(chǎn)無(wú)事故。發(fā)生工傷以上事故或重大生產(chǎn)事故時(shí)，根據(jù)有關(guān)文件和制度規(guī)定，追究操作工人、班組的直接責(zé)任、給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，同時(shí)對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行集體處罰，并以此為基數(shù)，自下而上進(jìn)行逐級(jí)倒掛鉤考核和經(jīng)濟(jì)處罰。
金字塔安全系統(tǒng)管理法的創(chuàng)立實(shí)施，使全礦形成了聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全運(yùn)行機(jī)制，全礦上下形成了一個(gè)責(zé)任共同體與利益共同體。1998－2000年3年間是“金字塔安全系統(tǒng)管理法”創(chuàng)立和試行階段，王莊煤礦的各類零打碎敲事故、生產(chǎn)事故、機(jī)電事故、通風(fēng)事故等得到了有效遏制，礦井的系數(shù)進(jìn)一步提高。2001－2002年，隨著“金字塔安全系統(tǒng)管理法”的不斷完善，該礦各類事故大幅度降低，特別是2001年，“金字塔安全系統(tǒng)管理法”榮獲第八屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)，被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)號(hào)召向全國(guó)推廣。2002年，王莊煤礦不僅再一次實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸死亡率為零的目標(biāo)，而且各類事故均降至了建礦歷史最低點(diǎn)，成為建礦以為一個(gè)“含金量”最高的安全無(wú)事故年。2003年以來(lái)，該礦的安全工作保持了健康、平衡的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，截止到目前，未發(fā)生一起輕傷以上事故，基本杜絕了各類生產(chǎn)事故、機(jī)電事故、通風(fēng)事故等各類非人身傷害事故。
燒樣檢測(cè)器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近應(yīng)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物，并定期檢查、排除隱患。
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