近幾年來,國家、地方政府及企業(yè)抓安全工作的力度都加強(qiáng)了,各級(jí)安全檢查也較多,絕大多數(shù)煤礦也已把安全指標(biāo)納入了承包及各種獎(jiǎng)懲辦法中,并與產(chǎn)量、利潤指標(biāo)一樣考核和獎(jiǎng)罰。這些強(qiáng)制性的措施和手段對(duì)安全工作理應(yīng)有較大的促進(jìn)作用,但從煤礦近幾年的安全狀況看,其效果并不很理想:“三違”現(xiàn)象仍然較多,各類事故屢屢發(fā)生,嚴(yán)重地影響了煤礦的安全生產(chǎn)、威脅著工人的生命安全,損害了煤炭工業(yè)的社會(huì)形象。
基層的實(shí)際工作中還存在許多問題,有的是認(rèn)識(shí)上的,有的是管理上的,有的是資金上的。不下力氣真正地解決這些問題,“安全第一”的方針就無法真正落到實(shí)處,也無法實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)。下面從福建省煤礦安全狀況滑坡的原因分析入手,提出切實(shí)可行的措施,以創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和氛圍,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
1安全狀況滑坡的原因分析
1.1對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育不夠一是近幾年來煤礦進(jìn)入市場后,企業(yè)為了生存和發(fā)展,非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減,職教部門是“有廟無和尚”,對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作沒有整體的計(jì)劃和安排,即使上課也是流于形式。二是由于社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣的影響,職工隊(duì)伍中自覺接受安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性不高,對(duì)安全學(xué)習(xí)不感興趣,聽不進(jìn),記不住,有躲避和逃課的主觀愿望,即使是采取強(qiáng)制措施,學(xué)習(xí)效果也不佳。
1.2企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先,煤礦管理干部,特別是班隊(duì)級(jí)這些“兵頭將尾”的基層管理人員,絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的,他們在生產(chǎn)中能吃苦耐勞,有干勁,但安全意識(shí)不高。其次,有部分管理干部,甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)不夠,安全生產(chǎn)??任制沒有真正落實(shí),不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。再次,許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn),作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們約束不大,可執(zhí)行可不執(zhí)行,有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤,出了煤才有錢,管他違章不違章”。
1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力
各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有按照要求真正落實(shí),主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是干部作風(fēng)漂浮,有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn),而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo),走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,不少煤礦把安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后,對(duì)安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法,使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位,有的技術(shù)人員片面認(rèn)為,自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》,至于現(xiàn)象施工是否按規(guī)定及施工質(zhì)量如何,那是隊(duì)長的事,不是自己的責(zé)任,從而導(dǎo)致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位,另外,在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié),編制的內(nèi)容大而全,工人記不住,對(duì)現(xiàn)場施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。
1.4追求產(chǎn)量而忽視工程質(zhì)量
現(xiàn)場的安全監(jiān)察同志在制止違章作業(yè)的過程中,經(jīng)常和工人或基層干部發(fā)生一些沖突,在向工人宣傳質(zhì)量、安全與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí),工人們總認(rèn)為:“產(chǎn)量是硬指標(biāo),質(zhì)量是次指標(biāo),安全是軟指標(biāo)”,因?yàn)樽鳂I(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。另一方面,上級(jí)下基層檢查也是既下通知又打招呼,而區(qū)隊(duì)為了檢查合格,也停產(chǎn)整頓忙一陣,檢查過后恢復(fù)了原來的面目,形成了應(yīng)付檢查的局面;本單位組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律,檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量,形成了不良循環(huán)。由此可見,工人幾乎是長時(shí)間在工程質(zhì)量差、安全狀況差的環(huán)境里工作。
1.5勞動(dòng)紀(jì)律松馳,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重
有的單位對(duì)工人只規(guī)定每月的出勤天數(shù),而對(duì)職工的輪休日卻無明確的安排,從而導(dǎo)致工人出勤混亂,打亂了正規(guī)循環(huán)的作業(yè)程度和正常的工作秩序,工作面條件好時(shí)就出現(xiàn)有的工人為了多賺錢,整月上班、工作面條件差時(shí)就出現(xiàn)不上班或混班的現(xiàn)象。紀(jì)律松馳,要求不嚴(yán),必然導(dǎo)致“三違”的增多和事故的發(fā)生。
1.6安全資金投入不足
近幾年來,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,煤礦真正走上了自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響,致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。
消防安全評(píng)估(消防檢測)都是根據(jù)各個(gè)省區(qū)的地方檢測驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不同地區(qū)的是不一樣的,當(dāng)?shù)厥^(qū)的消防網(wǎng)站上都能看到的。
電氣防火檢測和消防設(shè)施檢測,我們消防行業(yè)簡稱消電檢或是電消檢。