引言(1)
2004年2月15日,一個煙頭引發(fā)吉林中百商廈一場大火,54人死亡、70多人受傷。1997年11月17日,新疆喀什市工貿(mào)中心發(fā)生特大火災(zāi),15人被大火吞噬,損失400余萬元,起因是在對一條電熱毯進(jìn)行測試后沒有拔掉插銷。1998年5月5日,北京豐臺玉泉營環(huán)島家具城發(fā)生特大火災(zāi),直接損失2000萬元,起因是家具城北廳電鈴線圈過熱引起。同年8月26日,常州市第一人民醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi),4人當(dāng)場燒死,10人跳樓逃生摔死,另有14人被燒傷或摔傷,起因是違章動火,臨時工處置不當(dāng),以致小火釀成大災(zāi)。
這些起因簡單的事故,從實質(zhì)上講如出一轍,即均為違章所致。如何改變這種違章釀火的現(xiàn)狀呢?
教育要分層、分口進(jìn)行(2)
此項工作包括2個方面。
一是對教育對象的分層、分口。當(dāng)前,平面的消防教育一直都在進(jìn)行,但在對具體對象的針對性教育方面卻不是很夠。只要提及消防,大家都說重要。但具體自己應(yīng)該做些什么、應(yīng)該怎樣去做,相當(dāng)一部分人并不是很清楚。
必須增強(qiáng)教育的針對性。建議有關(guān)權(quán)威部門,編寫一部具有系統(tǒng)性的消防知識教育大綱和配套案例,進(jìn)行分層、分口教育。所謂分層教育,即進(jìn)行消防教育要有層次性。在繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)共性知識普及教育的基礎(chǔ)上,對于單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,還要進(jìn)行消防演習(xí)與應(yīng)急組織、指揮知識教育;對于單位損工,要進(jìn)行有關(guān)報警和應(yīng)急滅火與救助教育。所謂分口教育,即要針對不同單位、不同崗位、不同身份的人員,進(jìn)行有針對性的消防教育,特別要做好那些崗位交流較多人員的繼續(xù)教育。
二是施教者也應(yīng)分層、分口。按理,施教者最好是精通各行各業(yè)的通才,但在科技不斷進(jìn)步、市場不斷發(fā)展的今天,新行業(yè)、新工藝、新材料以及新式建筑等不斷出現(xiàn),作為施教者很難迅速窮盡各類消防知識,也難免出現(xiàn)知識老化,因此,在對教育對象進(jìn)行分層、分口的同時,還要注意因教育對象的不同,選擇不同的施教育者,提高教育效果。
責(zé)任制要做到領(lǐng)導(dǎo)、操作、管理監(jiān)督三落實(3)
實行一把手負(fù)責(zé)制,制定責(zé)任制、簽訂責(zé)任狀,是現(xiàn)在普遍流行的做法。但在一些地方,這些作法沒有起到應(yīng)有的作用。究其原因,一個很重要的方面,是一些單位的責(zé)任制、責(zé)任狀共性多、個性少、責(zé)任界定不夠分明。因此,在一些領(lǐng)導(dǎo)看來,大會小會我都講了,并且記錄在案,我又不能時時處處都跟著,真的著了火,主要責(zé)任也不在我;在一些管理人員看來,該檢查的我也檢查了,該反映的我也反映了,有文件、有記錄、還有整改通知書,真的要著火,我也管不著;而在操作者方面,則往往是由于僥幸心理、麻痹大意、缺乏有關(guān)知識而導(dǎo)致責(zé)任不落實。有的操作者對一些火災(zāi)知識有所了解,便“藝高人膽大”,認(rèn)為有些地方照章作業(yè)太麻煩,只要注意點,一般不會出事,最后卻出了事;有的操作者雖然了解有關(guān)知識,但任務(wù)一急,疏于防范,遂釀成火災(zāi);也有確實由于知識或經(jīng)驗不足而引發(fā)火災(zāi)者。