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　城市公共消防設(shè)施，是指為保障公民人身財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備。城市公共消防設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是城市防災(zāi)體系的重要部分，對增強(qiáng)城市自身防護(hù)能力，防止和減少火災(zāi)危害，確保城市的公共消防安全起著十分重要的作用，其完善程度已成為衡量城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。因此，結(jié)合城市發(fā)展和改造，如何做好城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理工作，適應(yīng)現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的要求，是加強(qiáng)城市消防安全的一項(xiàng)重要工作。

　　一、城市公共消防設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近幾年來，嚴(yán)峻的火災(zāi)現(xiàn)實(shí)，使人們對編制與實(shí)施城市消防規(guī)劃和建設(shè)城市公共消防設(shè)施有了新的認(rèn)識(shí)，社會(huì)公眾更加關(guān)注，政府及其領(lǐng)導(dǎo)更加重視，加大了城市公共消防設(shè)施的資金投入，強(qiáng)化了城市公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，城市公共消防設(shè)施建設(shè)有了較大進(jìn)展，城市抗御火災(zāi)能力有了一定的提高。城市公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)發(fā)展，為保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也日益凸現(xiàn)，從一定程度上制約了消防工作的健康發(fā)展。

　　二、城市公共消防設(shè)施建設(shè)存在的問題：

　　1、城市消防規(guī)劃編制滯后。《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《消防改革與發(fā)展綱要》對城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)都有明確規(guī)定和要求，但仍有一些城市未制定消防規(guī)劃。有的雖制定了，但內(nèi)容粗淺，起不到規(guī)范和指導(dǎo)城市消防安全體系建設(shè)的作用。有的消防規(guī)劃僅停留在紙上，沒有認(rèn)識(shí)到它的法規(guī)性質(zhì)，缺乏執(zhí)行上的有效措施，造成舊賬未清又欠新賬的惡性循環(huán)。

　　2、城市消防安全布局管理失控。有的違反規(guī)劃在市區(qū)消防車通道或建筑防火間距內(nèi)搭蓋市場，設(shè)置圓形門和限制通行障礙，堵塞消防車通道。有的不按城市消防規(guī)劃及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的審批和設(shè)施的配套建設(shè)。有的市政消火栓未能與市政自來水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。一些城市原來消防安全規(guī)劃布局是合理的，但隨著城市建設(shè)發(fā)展，又導(dǎo)致了城市消防安全規(guī)劃布局不合理，特別是一些生產(chǎn)、倉庫和專用碼頭、車站被包圍在人員密集的市區(qū)，嚴(yán)重威脅著城市的安全。

　　3、消防隊(duì)(站)建設(shè)方面。消防隊(duì)(站)是城鎮(zhèn)的重要公共設(shè)施。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，城市消防站的位置、數(shù)量、用地規(guī)模、消防裝備等應(yīng)滿足滅火和搶險(xiǎn)救援的需要。但是，由于城市發(fā)展快，消防隊(duì)（站）建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求，存在的主要問題是：一是消防站數(shù)量不足，消防站責(zé)任區(qū)面積過大；二是消防站的位置不合理；三是消防裝備普遍落后。

　　4、消防供水方面。存在的主要問題有：一是水量小，水壓低。目前城市現(xiàn)有的大部分供水管道，只考慮了生產(chǎn)、生活用水，未將消防用水考慮進(jìn)去；有些城市供水管道直徑小，或鋪設(shè)了較大的管道，但經(jīng)多年使用后，管道內(nèi)壁積垢生銹，管徑逐漸縮小，致使流量減小，壓力降低，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求；二是市政消火栓間距大，數(shù)量少，縣級以上應(yīng)建消火栓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；三是管道陳舊，年久失修。許多城市均有部分供水管道鋪設(shè)年代早、管徑小、陳舊失修，常常出現(xiàn)管道破損，中斷供水。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于斷流或水量不足，壓力低，以致小火釀成大火，造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　5、消防通信方面。消防通信比較落后。大部分易燃易爆場所和人員密集的公共場所，沒有電話專線直接與火警調(diào)度臺(tái)連通，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)報(bào)警，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)。

　　6、消防道路方面。消防道路建設(shè)方面存在的問題：一是城市道路與主要生活道路未分開，車輛、人員來往頻繁，影響消防車通行；二是城市棚戶區(qū)建筑密集，道路狹小彎曲，發(fā)生火災(zāi)后，消防車行車?yán)щy，甚至不能進(jìn)入棚戶區(qū)，無法對火災(zāi)進(jìn)行有效撲救，往往釀成大面積火災(zāi)；三是有些高層建筑、大型公共建筑以及危險(xiǎn)性較大的廠房、倉庫周圍沒有設(shè)置環(huán)形消防車道或留出必要的平坦空地，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車無法靠近建筑物。