近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,家用電器、燃?xì)庥镁叩拇罅吭黾?,新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增多、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化,新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。同時,由于社會化消防宣傳教育還不夠深入,職工群眾消防安全意識和消防法制觀念相對滯后,缺乏必要的消防安全常識,火災(zāi)隱患也普遍存在,引發(fā)火災(zāi)的因素大量增加,直接威脅著國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,整改火災(zāi)隱患,減少和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,已成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
一、重大火災(zāi)隱患的種類
據(jù)調(diào)查了解,存在重大火災(zāi)隱患的種類是多種多樣的。其主要是:⑴消防安全布局不合理,易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、銷售等場所選址不符合消防安全要求;⑵建筑、堆場、市場、儲罐區(qū)未按規(guī)定設(shè)環(huán)形通道、或消防車通道被封堵占用;⑶室內(nèi)外未按規(guī)定設(shè)消火栓給水系統(tǒng),或設(shè)置的給水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求;⑷防火間距達(dá)不到規(guī)范要求或被占用;⑸建筑的耐火等級達(dá)不到規(guī)范要求;⑹安全出口數(shù)量、寬度和疏散長度及設(shè)置方式達(dá)不到規(guī)范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占;⑺未設(shè)防火分區(qū)或防火分區(qū)面積超過規(guī)范要求;⑻未按規(guī)范要求設(shè)置自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng),或上述系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),或系統(tǒng)設(shè)置未達(dá)到規(guī)范要求;⑼消防供電負(fù)荷等級和消防配電達(dá)不到規(guī)定要求,亂拉電氣線路,亂接電器設(shè)備,或電氣線路嚴(yán)重老化等;⑽易燃易爆危險(xiǎn)場所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等;⑾大量采用易燃可燃裝修材料或軟包的面積和厚度超過規(guī)定要求,或裝修改造后嚴(yán)重影響安全疏散和消防設(shè)施的正常使用;⑿有些建筑場所未按規(guī)定辦理有關(guān)審核、審批手續(xù),擅自施工、開業(yè),存在的問題嚴(yán)重;⒀管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識淡薄等等。
二、重大火災(zāi)隱患存在的原因
火災(zāi)隱患主要是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生及其它機(jī)關(guān),企事業(yè)單位中存在的違反消防法律、法規(guī)的行為,這種行為有導(dǎo)致火災(zāi)的可能性或在火災(zāi)發(fā)生時會產(chǎn)生重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析存在上述重大火災(zāi)隱患的原因,主要有:
1、領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄,對重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
2、由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來,個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營,增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。
3、大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有些市場是由一個小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理,還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
4、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,不報(bào)經(jīng)消防部門審核同意,擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu),大量使用可燃材料,隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路,留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自使用,留下了隱患。有些消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),將會付出慘重的代價。
5、單位職工消防意識不強(qiáng),缺乏必備的消防安全知識,有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育,不參加必要的消防安全培訓(xùn)。前不久,我們在防火檢查時,詢問某商場營業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。其次,對火源、電源、氣源管理不嚴(yán),亂拉亂接電線,超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險(xiǎn),總認(rèn)為單位參加了保險(xiǎn),就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,對火災(zāi)隱患熟視無睹。