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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊的安全工作，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊為防止和減少事故，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。 第三條 安全工作是部隊建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險救援等各項任務(wù)的重要保障。
第四條安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊全體人員樹立安全意識，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊遂行各項工作任務(wù)的順利進(jìn)行
第五條 安全工作必須堅持以鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動群眾、保持經(jīng)常的原則。
第六條 各級黨委(黨總支、黨支部)、首長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。
各級機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時掌握安全工作情況，向黨委、首長提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。
基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開展安全競賽、安全評比、安全自查與互查等群眾性安全活動。
部隊全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全意識，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺服從安全管理。
第二章 安全工作職責(zé)
第七條 做好安全工作是各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊級以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。
(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對安全工作中存在的突出問題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗
二)總隊、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問題； (三)支隊負(fù)責(zé)制定具體計劃和辦法，對安全工作實施面對面指導(dǎo)；
(四)大隊級（含本級，下同）以下單位依據(jù)上級的部署和要求，結(jié)合本單位實際，全力抓好安全工作落實。
第十二條 未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。 第十三條 各級機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。
第十四條 軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：
(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；
(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；
(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查； (四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；
(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問題
六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。
副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。
第三章 安全工作分析與部署
第十五條 各單位計劃安排年度工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動時，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；總結(jié)工作時，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。
第十六條 總隊級每半年，支隊級每季度，大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動、裝備更新或者組織重大活動時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對性地落實安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)邊行動邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。
第十七條 安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識，部隊任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對性地制定預(yù)防措施。
第十八條 組織實施重大活動或者執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，
并制定安全預(yù)案。
安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報上一級主管機(jī)關(guān)備案。
第四章 安全教育與訓(xùn)練
第十九條 安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊年度教育訓(xùn)練計劃，通常總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動、形勢變化以及節(jié)假日時，有針對性地采取多種形式進(jìn)行。
第二十條 安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。
安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，講求實效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識和技能。
第二十一條 出現(xiàn)影響安全的傾向性問題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力
第二十三條 電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險品保管員等有危險因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。
第二十四條 執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對不具備專業(yè)安全知識的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。
第五章 安全設(shè)施保障
第二十五條 各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。
第二十六條 在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對在有危險因素場所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。 第二十七條 車場、油庫(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場內(nèi)設(shè)臵車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫、油庫區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。
第二十八條 購臵和使用危險性較大的特種設(shè)備，必須符合國家和部隊有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(檢驗)機(jī)構(gòu)檢測(檢驗)合格，取得安全使用證
或者安全標(biāo)志。
第二十九條 各單位在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎勵安全先進(jìn)單位和個人。 總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。
重大節(jié)日、重要活動或者執(zhí)行危險性較大的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時組織安全工作檢查。 第三十二條 安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計劃、落實安全工作制度、???織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。
第三十三條 安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止有關(guān)工作。
第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。
第三十五條 任何單位或者個人都有責(zé)任對違反安全規(guī)定的問題提出批評和建議，向上級首長和機(jī)關(guān)報告事故隱患或者其他不安全因素，舉報不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。 首長和機(jī)關(guān)接到報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對為避免發(fā)生事故起到重要作用的報告人或者舉報人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。對報告人或者舉報人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第三十六條 通常情況下總隊每半年對部隊安全工作情況進(jìn)行一次講評，特殊情況隨時講評。主要分析安全工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。
第七章 常見事故預(yù)防
第三十七條 預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故 （一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時，干部必須到現(xiàn)場，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項和具體要求。 （二）落實安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動和器械（具）檢查工作，對超過使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。
（三）購買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時掌握火（現(xiàn)）場情況，要針對建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險情況，選擇有利地形和有效滅火搶險方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。 第三十八條 預(yù)防淹亡事故
（一）嚴(yán)禁個人私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊以上首長批準(zhǔn)，由干部親自帶隊到正式游泳場所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編???，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

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