第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強工業(yè)動火安全管理,防止火災爆炸事故的發(fā)生,根據(jù)《中國石油長慶油田分公司工業(yè)動火安全管理辦法暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在天然氣生產、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質的裝置區(qū)域、生產場所、容器、管線、設備和盛裝過易燃易爆物品的設備、場所內,使用各種直接(或間接)明火以及加熱溫度在介質燃點以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動火,均應執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產區(qū)域施工的各施工單位。
第二章 工業(yè)動火等級劃分
第四條 工業(yè)動火分三級
(一)一級動火
一級動火分A、B兩類,其中一級A類動火包括:
1.容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火;
2.天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火;
3.容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火;
4.直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干線上動火;
5.天然氣井井口無控制部分動火。
一級B類動火包括:
1.天然氣凈化裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火;
2.天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動火。
(二)二級動火
⒈天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動火;
⒉天然氣處理廠內和集輸(配)氣站內的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動火;
⒊直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動火;
⒋天然氣處理廠和集(配)氣站(場)內的分離器、換熱器、壓縮機等盛裝和使用易燃易爆介質的容器和設備的動火;
⒌凡天然氣處理廠和集輸(配)氣站內的排放易燃(可燃)氣(液)體的排污管線、天然氣管道管件、放空管線上的動火;
⒍天然氣計量間、閥組間(閥室)、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動火;
⒎各種油罐、污油罐、甲醇儲罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動火;
⒏甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃(可燃)氣(液)體管線上的動火;
⒐易燃、可燃液體氣體(包括含易燃可燃液體氣體)裝卸區(qū)及內外設備、管線的動火;
⒑井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場動火。
(三)三級動火
⒈除一、二級動火之外其他油氣區(qū)生產和嚴禁煙火區(qū)域的工業(yè)動火均為三級動火;
⒉生產區(qū)域內需設置固定動火區(qū)域的,應在滿足安全要求的前提下,劃出固定動火區(qū),并辦理手續(xù),嚴格管理;
(四)如裝置、管道內有凝析油,動火等級上調一級。
第三章 工業(yè)動火審批程序與權限
第五條 動火作業(yè)前,由施工單位申請動火,并負責辦理《動火作業(yè)計劃書》。生產單位上傳《動火作
業(yè)計劃書》至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng),相關部門按照審批程序和權限,分級負責,逐級審批(施工單位相關部門以書面方式進行審核),批準后方可動火。審批后的《動火作業(yè)計劃書》網上自動轉入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全部門對審核過的《動火作業(yè)計劃書》,以檔案形式保存一年。
第六條 新建工程項目的動火作業(yè),由施工單位自行審批、監(jiān)護;改、擴建項目,由施工單位到甲方建設單位相關部門審批。
第七條 動火審批程序與權限
(一)一級動火。
1.一級A類動火:由生產單位主管生產的領導組織生產、施工單位有關生產、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調查,制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》,送生產單位生產、技術、工程、消防、安全部門及主管生產領導審核后,報油田公司生產、技術、工程、消防、安全部門審查,由油田公司專業(yè)主管領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.一級B類動火:由生產單位主管生產的領導組織生產、施工單位有關生產、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調查,制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》,送生產單位生產、技術、工程、消防、安全部門及主管生產領導審查,由油田公司專業(yè)主管領導的書面授權人簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》(《授權委托書》見附件3)。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(二)二級動火。由生產單位基層單位主管生產領導,組織生產和施工單位有關人員到現(xiàn)場調查,制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》,施工單位審查后,送生產單位生產、技術、工程、消防、安全部門審查,由二級單位的主管生產領導或授權人批準。生產單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。二級《動火作業(yè)安全計劃書》報油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。
(三)三級動火。由生產單位基層單位負責人組織生產及施工單位有關人員進行現(xiàn)場調查,制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》,施工單位審查后,由生產單位基層單位負責人批準。生產單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(四)各單位可根據(jù)動火地點距離遠近、風險等級和頻繁程度等實行授權委托制度。一級B類工業(yè)動火,經油田公司專業(yè)主管領導授權認可后,可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進行審查,由主管生產領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。動火結束后,由生產單位將《動火作業(yè)安全計劃書》報廠質量安全環(huán)??苽浒浮?br>
第四章 安全職責
第八條 相關部門動火措施審查職責
(一)生產運行部門
1.負責審查施工內容中各生產單位的協(xié)調、組織與安排;
2.負責審查動火設施(裝置)停運后的產量調配;
3.負責審查動火作業(yè)時間與時限;
4.負責審查除火災事故以外的其它事故應急預案。
(二)技術部門
1.負責審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術要求;
2.負責審查動火部位示意圖,屬于流程改造動火作業(yè),應對改造流程進行技術可行性確認;
3.負責審查工藝改造內容的符合性;
4.從工藝技術上審查動火安全措施的可靠性。
(三)工程基建部門
1.負責審查工程概況、施工內容;
2.負責審查施工單位及人員資質;
3.負責審查施工步驟的安全可靠性。
(四)消防部門
1.負責審查防火器材配備數(shù)量,消防戒備;
2.負???審查火災事故應急預案及逃生路線圖;
3.從防火技術上審查動火安全措施的可靠性。
(五)安全部門
1.審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間;
2.審查現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人的資格;
3.從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性,并提出補充要求。
第九條 生產單位安全責任:
(一)負責向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件;
(二)負責向施工單位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點和危險狀況;
(三)配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書,并負責審查和批準;
(四)負責監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)、標準,遵守安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(五)負責監(jiān)督施工單位維護好各種安全消防設施和工藝設備。
(六)負責指派生產單位動火監(jiān)護人。
第十條 施工單位的安全責任
(一)負責制定出切實可靠的動火作業(yè)計劃書,并按照批準的作業(yè)計劃書嚴格組織施工;
(二)負責施工作業(yè)前組織安全教育,使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產要求、規(guī)定,預防事故發(fā)生;
(三)自覺維護生產單位的安全、消防、防護設施設備和器材;
(四)嚴格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)的標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責;
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