農村是火災的多發(fā)地區(qū),非凡進入秋季以來,農村火災將呈上升趨勢,這不僅給農村居民帶來了損失和危害,對農村社會穩(wěn)定也有一定影響。農村消防工作作為一項系統(tǒng)工程,貫穿于整個新農村建設的始終,如何建立農村消防工作長效機制,促使農村消防工作向縱深推進,一直都是當前農村消防工作存的困難與挑戰(zhàn)所在。首先簡要談一下農村消防安全的現(xiàn)狀:
一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高,消防治理相對滯后,消防宣傳工作難以到位,致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄,消防知識缺乏,消防法制觀念不強。
二是制度不落實。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善,責任制流于形式,未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲,難以形成消防安全自我教育、自我治理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。
三是房屋耐火等級低,抗火能力差。由于農村經濟仍欠發(fā)達,很多農民沒有足夠資金建造磚混結構住宅,絕大部分農村住宅的梁和門窗等都是木質的磚木結構或木結構,農民的牲畜棚和倉庫都是木結構用房,耐火等級極低。
四是用電不規(guī)范,私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴重。雖然農村已實施了電網改造,但改造不盡完善,進戶線以后的電氣線路都沒有更新,絕大多數(shù)農民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造,加上農民安全用電知識缺乏,電氣線路火災隱患嚴重,線路老化、線芯裸露,電線接頭多、接觸電阻較大,接頭松動,電線接觸不良;
五是生產、生活易、可燃材料的缺乏治理。農民主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料,對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理,極易引起火災,大多數(shù)農民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草,柴草間與住房相鄰,甚至將柴草堆放在住房和灶房,同時農村中小企業(yè)均不同程度地存在存放大量易可燃物品,業(yè)主疏于治理,同時也輕易給各級各部門留下死角,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。
為貫徹落實黨中心、國務院發(fā)展農村、富裕農村的政策,發(fā)展農村的大好經濟形勢,為廣大農村創(chuàng)造一個平安的發(fā)展環(huán)境,就要努力抓好農村消防工作,要重點解決農村消防意識淡薄、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。
一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全治理體制,嚴格落實防火安全責任制。各級政府要將農村消防工作列為年度安全生產考核和綜合治理的重要內容,積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實農村消防工作,通過層層簽訂消防安全目標責任書,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級治理網絡,避免工作目標不明、職責不清等現(xiàn)象的發(fā)生,全面促進農村消防工作的開展。
二是加強基礎設施建設,提高農村防御火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中,結合農村扶貧開發(fā)、舊房拆遷、新村建設同步實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入總體規(guī)劃,并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村,有計劃地實施改造,從根本上改善消防安全條件,標本兼治,牢牢把握住火災發(fā)生的源頭關。
三是發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊建設,同時建立健全村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務、志愿消防隊,進一步完善農村滅火救援體系,不斷提高農村撲救火災事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應建立民警兼職消防隊,配置手抬機動泵、水帶、水槍。
四是發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能,使消防監(jiān)督向縱深推進。農村地廣人稀,但消防監(jiān)督人員嚴重不足,所以要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導力量,加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務培訓,全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力,同時還要依托基層派出所片區(qū)民警,形成消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底的網絡。
五是大力普及消防常識。會同公安、安監(jiān)等部門,通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑,利用農村廣播、電視等宣傳陣地,組織開展針對性強、貼近農村、貼近實際的消防宣傳教育活動,大力營造消防宣傳教育的社會氛圍;加強與文化、法制、教育等部門的配合,將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”、農村普法教育和學生素質教育的內容。